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明確培養重點(diǎn) 提供有力支撐——首個(gè)養老人才隊伍建設綜合性文件出臺

發(fā)布日期:2024-01-31

  近日,為深入實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略和新時(shí)代人才強國戰略,民政部、國家發(fā)展改革委、全國老齡辦等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養老服務(wù)人才隊伍建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確以發(fā)展養老服務(wù)技能人才為重點(diǎn),打造一支規模適度、結構合理、德技兼備的養老服務(wù)人才隊伍。這是我國首個(gè)關(guān)于養老服務(wù)人才隊伍建設的綜合性政策文件。

  1月30日,民政部在京召開(kāi)2024年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )上,民政部相關(guān)部門(mén)負責人對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

  當前,我國養老服務(wù)人才隊伍還存在總量不足、專(zhuān)業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問(wèn)題,人才培養、使用、評價(jià)、激勵等制度機制尚不健全。如何為新時(shí)代新征程養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐?民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)李永新表示,人才來(lái)源問(wèn)題是加強養老服務(wù)人才隊伍建設首先需要解決的問(wèn)題。對此,《意見(jiàn)》把解決養老服務(wù)人才特別是養老護理員短缺問(wèn)題擺到突出位置,堅持從供給側入手,針對養老服務(wù)類(lèi)型層次多樣、跨領(lǐng)域交叉融合、實(shí)踐性強等特點(diǎn),明確提出打破學(xué)歷、年齡、身份、地域等限制,在實(shí)踐中廣納人才、培養人才、凝聚人才,燒旺人才“薪火”,有力支撐養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

  “一是加強養老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持,《意見(jiàn)》明確要求落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策,支持符合條件的人才到養老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè),比如通過(guò)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)幫扶,推動(dòng)人才供需有效對接。二是鼓勵多渠道多途徑吸引人才,《意見(jiàn)》明確提出發(fā)揮院校培養人才主渠道作用,支持引導更多職業(yè)院校(含技工院校)和普通本科高校養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作,把更多對口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生引進(jìn)來(lái),提高養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。三是支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動(dòng),《意見(jiàn)》明確提出加強養老服務(wù)與家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的合作,引導相關(guān)人才轉型從事養老護理相關(guān)工作。此外,《意見(jiàn)》推動(dòng)老有所為與老有所養相結合,鼓勵低齡健康老年人積極參與志愿服務(wù),廣泛培養服務(wù)于老年人生活照料、健康維護、精神慰藉、法律援助、休閑娛樂(lè )等多方面的志愿者隊伍,為增加養老服務(wù)人才資源提供有益補充。”李永新說(shuō)。

  用好人才評價(jià)“指揮棒”,是推動(dòng)人盡其才、才盡其用的重要手段。如何推動(dòng)完善養老護理員等養老服務(wù)技能人才評價(jià)機制?李永新表示,養老護理員等養老服務(wù)技能人才是養老服務(wù)的直接提供者,是養老服務(wù)體系建設的重要支撐力量?!兑庖?jiàn)》首次提出以養老護理員為試點(diǎn),完善養老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度,健全養老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級社會(huì )化認定機制,進(jìn)一步明確了養老護理員等養老服務(wù)技能人才的技能等級、評價(jià)主體、評價(jià)管理、評價(jià)結果使用等關(guān)鍵性問(wèn)題。

  “在技能等級方面,《意見(jiàn)》提出,在《養老護理員國家職業(yè)技能標準(2019年版)》設置的五個(gè)職業(yè)技能等級基礎上,支持具備條件的養老服務(wù)企業(yè)可結合實(shí)際在高級技師等級之上增設特級技師和首席技師,在初級工之下補設學(xué)徒工,形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列,進(jìn)一步拓寬養老護理員成長(cháng)通道。”李永新說(shuō)。

  “在評價(jià)主體方面,《意見(jiàn)》首次明確由養老服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同人社部門(mén)統籌社會(huì )培訓評價(jià)資源,征集遴選符合資質(zhì)的單位機構,報經(jīng)人社部門(mén)備案成為職業(yè)技能等級認定機構。”李永新說(shuō),在評價(jià)結果使用方面,《意見(jiàn)》堅持技高者多得的用人導向,明確提出職業(yè)技能等級認定結果要與崗位使用有效銜接,并作為薪酬分配的重要參考,以此激發(fā)養老護理員等養老服務(wù)技能人才提高技能水平的積極性主動(dòng)性。(記者 任歡)

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