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《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規章的決定》解讀

發(fā)布日期:2024-02-19

2024年1月18日,工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規章的決定》(工業(yè)和信息化部令第68號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》),對現行《電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修訂。為了更好地理解和執行《修改決定》,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司負責同志對《修改決定》進(jìn)行了解讀。

 

問(wèn):《修改決定》制定的背景是什么?

 

答:2023年10月,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》(國發(fā)〔2023〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),取消或者調整了相關(guān)行政法規、部門(mén)規章設定的16個(gè)罰款事項,并對17個(gè)罰款事項進(jìn)行了調整。其中,涉及工業(yè)和信息化部規章設定的罰款事項共3項:一是取消《電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》設定的對粘貼偽造的進(jìn)網(wǎng)許可標志違法行為的罰款。二是取消《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》設定的對未將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站指定目錄下違法行為的罰款。三是調整《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》設定的對未在其備案編號下方鏈接備案管理系統網(wǎng)址違法行為的罰款,相關(guān)違法行為通過(guò)責令改正予以糾正,逾期未改的再予以罰款?!缎薷臎Q定》對相關(guān)規章涉及的條款進(jìn)行修改是落實(shí)《決定》的需要,有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

 

問(wèn):《修改決定》制定過(guò)程中,主要開(kāi)展了哪些工作?

 

答:在制定過(guò)程中,工業(yè)和信息化部主要開(kāi)展了以下工作:一是深入貫徹國務(wù)院《決定》精神,認真落實(shí)取消或調整有關(guān)罰款事項、采取替代措施等要求,并就規章修訂形式、修改內容、時(shí)間安排等進(jìn)行研究,形成《修改決定(初稿)》。二是將《修改決定》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),并送有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),經(jīng)研究采納有關(guān)意見(jiàn)后,形成《修改決定(草案)》。2024年1月11日,工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《修改決定(草案)》。

 

問(wèn):《修改決定》修訂了哪些內容?

 

答:《修改決定》主要修訂了以下制度:

 

(一)修改《電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第二十九條。刪除《電信設備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第二十九條中對“粘貼偽造進(jìn)網(wǎng)許可標志”這一行為實(shí)施罰款的規定,并增加第二款規定,明確由工業(yè)和信息化部或者省、自治區、直轄市通信管理局對該行為責令限期改正,以落實(shí)《決定》取消該項罰款并采取替代監管措施的要求。

 

(二)修改《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十二條、第十三條、第二十五條等。一是刪除第十二條中有關(guān)“發(fā)放備案電子驗證標識”的表述。二是刪除第十三條第二款,不再要求非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其網(wǎng)站目錄下放置備案電子驗證標識。三是刪除第二十五條中對“未將備案電子驗證標識放置在其網(wǎng)站指定目錄下”這一行為實(shí)施罰款的規定,對本條中的其他違法行為,規定逾期不改正的再進(jìn)行罰款,以落實(shí)《決定》有關(guān)取消和調整罰款的要求。四是將有關(guān)“信息產(chǎn)業(yè)部”的表述統一修改為“工業(yè)和信息化部”,并將附錄中的“工商部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

 

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